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民主法治:现代化指标第五类

2019-07-19 20:41:18来源:励志吧0次阅读

核心提示:至此,民主法治与原有的经济发展、人民生活、社会发展、生态环境等指标平起平坐,组成5大类 0项49个指标的现代化指标体系。

在新的发展阶段,公众的追求不再仅仅局限于物质,构建包括民主法治在内的新型指 标体系势在必行。民主法治与经济发展、人民生活、社会发展、生态环境平起平坐,组成5大类 0项49个指标的江苏省基本现代化指标体系。

  4月28日,国务院批复《苏南现代化示范区规划》。之后的5月4日,江苏省委省政府即对2011年发布的基本现代化指标体系进行了修改和完善,将 民主法治 纳入了基本现代化指标体系。

这是江苏首次将民主法治作为衡量当地现代化水平的评价指标,同时也是全国第一个尝试 吃螃蟹 的省份。

至此,民主法治与原有的经济发展、人民生活、社会发展、生态环境等指标平起平坐,组成5大类 0项49个指标的现代化指标体系。之前,原有的指标体系对法治、廉政建设等方面的内容并没有进行硬性的规定,公众对民主法治建设的满意程度只能通过社保、通信、治安等指标来进行大致上的监测。

其实早在江苏省的现代化指标体系发布前,就曾有多个学者以广东、内蒙古、河北、山东等多个省份和城市为对象,构建了包括经济发展、人口素质、生活质量、环境保护、基础设施等在内的现代化指标体系。但无一例外,这些省份的现代化指标对民主法治及其相关的内容只字未提。

从无人问津到被初次纳入现代化指标,民主法治的推进经历了一个逐步探索、循序渐进的过程。

此次将民主法治纳入新的指标体系,是一个大的进步。在新的发展阶段,公众的追求不再仅仅局限于物质,构建包括民主法治在内的新型指标体系势在必行。 江苏省委此次新指标起草组一位不愿透露姓名的官员表示。

遭遇冷板凳

我国的现代化指标体系最早出现在2000年,当时清华大学建筑学院城市规划系教授顾朝林等针对江苏省现代化构建了包括经济发展、社会发展、国民素质、环境质量等共18个指标的评价指标体系。之后经济社会的发展和进步推动了发展观的演变,也促进了现代化内涵的演进,但民主法治始终没能在不断演变的现代化指标中占据一席之地。

2002年,时任中山大学城市与区域规划系主任的阎小培等针对广东省四大城市,构建了包括经济现代化、社会现代化、人的现代化、市场化程度、科技信息化5个一级指标以及19个二级指标、 5个三级指标的评价指标体系;2004年,天津市社会科学院研究员韩士元针对北京市的具体情况构建了包括人均GDP、人均年收入、人均受教育年限、人均住房面积、人均绿地面积、平均预期寿命6个指标的指标体系;2008年,内蒙古师范大学副教授甄江红等以内蒙古自治区为评价对象,构建了包括经济、社会、生活、人口、科技、环境6个层次40项指标 在这些指标体系中,民主法治始终缺席。

邓小平在上世纪80年代推进政治体制改革时,曾突出强调了民主的制度化和法治建设对现代社会的重要性。但是由于政治经济发展的制约,公众对民主法治的认识一直处在比较浅的层次,推进民主法治建设更多的时候以文字形式停留在政府的文件里。

之前的一段时间,老百姓关心更多的是怎样才能把口袋塞满、生活水平怎样才能提高,更多的精力放在了对物质的追求上,对精神层面的要求自然关注的比较少。 江苏省委研究室一位张姓处长告诉民主与法制社记者。

而社会发展规律的制约也使得民主法治的推进是一个不断探索、不断完善的过程,不可能一蹴而就,直至党的十六大。

党的十六大针对民主化的进程提出了高度重视党内民主的问题,并从理论和实践两个层面进行了探索和实践, 发展党内民主对民主化建设具有重要的示范和带动作用 是十六大的一个重要论断。

以党内民主带动人民民主符合我国政治发展的历史逻辑,党内民主对民主建设的价值取向、存在形式、运行方式具有决定性的意义。

在此期间,我国的法治建设同样经历了曲折和磨难。十六大报告指出,我国的法治建设在立法、执法、司法、普法等各个环节不同程度地存在这样那样的不足,是一项艰巨复杂的系统工程,仍需在政府的指引下,稳步推向前进。

初出茅庐

经过多年的努力和经济体制的改革,我国的经济现在保持着平稳和比较快速的发展,GDP于2010年毫无悬念地超过日本,跃居世界第二。

公众的民主法治意识在不断加强,这是经济发展到一定阶段后,人的全面发展的问题。发展的最终目的是人的发展,人的发展肯定不仅仅是物质上的满足,在精神上、民主上的诉求也赋予了发展更多的内涵。 谈及这一问题时,上述张姓处长向记者表示。

新阶段对现代化的标准也提出了新的要求,在现代化指标体系中加入民主法治可谓是时机成熟。

江苏在这次对现代化指标的修改中,将原分散的 党风廉政建设满意度 法治建设满意度 公众安全感 三个指标归纳到了民主法治类。修改后的指标体系愈发变得 体恤民情 ,也是政治文明建设向前迈进的一大步。

这是自党的十八大召开以来,地方政府首次将政治文明建设推到一个如此凸显的位置。

在党的十八大报告中,推进政治体制改革,把民主制度建设摆在突出位置,完善基层民主制度,全面推进依法治国被推到了一个新的高度,江苏这次对现代化指标的修改正是针对十八大报告的初次试水。

只发展经济那是片面的发展,发展不可能单独是经济在跑,上层建筑和经济基础必须相互协调相互配合,这样才能更加接近发展的本质要求。 江苏省纪委一位新闻发言人告诉记者。

只有妥善处理好经济和政治改革的同步及相互关系,党和国家才会有效化解各种危机,使民主法治建设和经济发展得到扎实落实。这样人民才会逐渐对我党的工作表示满意,中国才会逐步着实壮大。 山东大学政治学与公共管理学院教授王佃利表示。

现代化的内涵与标准从来不是一成不变的,随着政治、经济、社会的发展和变革,现代化也出现了一个逐步演进的过程,其指标也出现了同步的变化。从最初的大学普及率到经济质量再到现在的民主法治,从某种意义上说现代化就是特定的一种发展水平的体现。

民主法治享有 特权

新的指标体系已经形成,新晋其中的民主法治类指标在今后又将如何执行?

修改后的指标体系中,民主法治类的党风廉政建设满意度、法治建设满意度、公众安全感都属于由主观感觉评判的 软指标 ,这几个指标都是由中纪委等国家部门来监测调查获取的,我们要获得这几个数据都要从国家调,不由自己统计,这几个指标是非常难达到的。 江苏省统计局数据监测处的一位负责人就民主法治类指标的执行方法说到。

除民主法治外,其他类别的指标则根据江苏省委、省政府批准同意的《省统计局、省委研究室关于江苏基本实现现代化进程监测统计组织实施办法》来执行。

修订后的苏南现代化指标体系,由原来的4大类 0项44个指标扩展到5大类 0项49个指标。除民主法治类,其余指标的检测标准均为:综合评分达到90分以上、单项指标实现程度达到80%以上、人民群众对现代化建设的满意度达到70%以上,即为实现指标体系的要求。

民主法治享有的 特权 非常难达到 ,恰恰彰显了它的重要性。 没有民主,就没有社会主义现代化 ,政治文明建设是实现社会主义现代化的政治保证。

党的十八大报告用专章论述了民主法治建设的重要性,报告中指出只有进一步推进民主法治建设,才能让政府的决策更大限度地表现出人民群众的意志,更好地维护社会的公平正义和发展进步。

这次将民主法治纳入现代化指标体系,只是迈出了万里长征的第一步,推进民主法治建设依然任重而道远。江苏省省长 说: 民主法治的推进是一个动态、渐进的过程,在前进道路上会遇到各种困难和挑战,要充分认识其长期性、艰巨性,做好攻坚克难、长期奋斗的思想准备。

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